证券时报记者 韩忠楠

今年以来，智能驾驶行业的监管政策不断细化，从产品宣传禁用“自动驾驶”“高阶智驾”等模糊表述，到禁止车企未经审批进行公开测试，再到规范OTA升级……一系列收紧措施，让部分人误以为自动驾驶行业发展将陷入停滞。

然而，事实并非如此。从监管部门的整体布局来看，这些政策是在引导行业从无序竞争转向有序发展，促使企业更加注重自动驾驶技术研发和安全保障。

9月12日，工信部等八部门联合印发的《汽车行业稳增长工作方案（2025―2026年）》（以下简称《方案》）明确提出“推进智能网联汽车准入和上路通行试点，有条件批准L3级车型生产准入，推动道路交通安全、保险等法律法规完善”，这无疑为L3级自动驾驶的发展注入了一剂强心针。

这一政策的出台，标志着我国在智能驾驶领域的监管思路逐渐清晰，即在保障安全的前提下，更积极地推动技术创新与产业发展。

按照《汽车驾驶自动化分级》规定，L3级自动驾驶属于有条件自动驾驶。通俗来讲，在特定条件和场景下，L3级自动驾驶允许驾驶员完全脱手，由系统接管驾驶任务，但驾驶员仍需保持警觉，随时准备重新接管车辆控制权。

与L2级辅助驾驶相比，L3级自动驾驶的核心区别在于责任主体的部分转移。在L2级阶段，驾驶责任主要由驾驶员承担；而在L3级自动驾驶的情况下，“人机共驾”的场景，需要相关企业必须在技术研发、安全测试、法规合规等方面投入更多资源，以确保自动驾驶系统的可靠性和安全性。

此次《方案》的发布，是我国在智能网联汽车领域政策体系不断完善的重要体现。2021年以来，相关部门陆续出台了一系列政策文件，从智能网联汽车的准入管理、安全沙盒监管，到开展准入和上路通行试点工作，逐步构建起一套完整的政策框架。《方案》的出台，则进一步明确了L3级自动驾驶的发展路径，为企业提供了更加清晰的政策指引。

在推动L3级车型生产准入的同时，《方案》还强调了要完善相关法律法规。道路交通安全法和保险法规的调整，是L3级自动驾驶商业化落地的关键前提。只有明确了事故责任认定和保险理赔机制，消费者才能真正放心地使用L3级自动驾驶汽车，车企也才能在法律框架内大规模推广相关产品。

值得一提的是，《方案》为L3级自动驾驶开闸，并不意味着要放松监管。相反，监管部门对行业的指引和约束会更加细化，这也在提醒相关企业，要在产品研发、推广过程中密切关注政策变化，确保合规运营，稳步推进才能赢得消费者对于自动驾驶技术的接纳和信任。

从长远来看，此次《方案》为L3级自动驾驶开闸，不仅为行业发展注入强大动力，也将为人们的未来出行带来诸多改变，这不仅是一次技术革命，也是在重塑产业格局，培育新质生产力。

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