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　　特朗普突然发出威胁。

　　针对欧盟对谷歌开出的巨额罚单，当地时间9月5日，美国总统特朗普威胁对欧盟发起贸易调查，称欧盟这些举措“非常不公平”，将被迫启动“301条款”程序，以推翻这些“不公平罚款”。

　　美股当天盘中，谷歌股价直线拉升，再度创出历史新高，截至收盘，涨1.16%，报235美元/股，总市值升至2.84万亿美元（约合人民币20万亿元）。

　　欧盟委员会当天早些时候宣布，谷歌在广告技术行业扭曲竞争、违反欧盟反垄断规则，对其处以29.5亿欧元（约合人民币246亿元）罚款。对此，谷歌表示，欧盟委员会关于谷歌广告技术服务的决定是错误的，公司将提出上诉。

特朗普怒了：将反制

　　据新华社消息，当地时间9月5日，美国总统特朗普威胁对欧盟发起贸易调查，缘由是欧盟当天以违反欧盟反垄断法为由对美国谷歌公司处以29.5亿欧元罚款。

　　特朗普当天在社交媒体上发文，称欧洲“打击”又一家美国企业，“实际上正在夺走本来会用于美国投资和就业领域的资金”。欧洲还针对谷歌及其他美国技术企业开过众多罚单并征收相关税款。

　　特朗普称，欧盟这些举措“非常不公平”，美国政府不会允许这些“歧视性行为”继续存在，“我将被迫启动‘301条款’程序，以推翻这些不公平罚款”。

　　“301条款”指美国《1974年贸易法》第301条。该条款赋予美国贸易代表广泛授权以调查外国“不合理或不公平”贸易做法，并可在调查结束后建议美国总统实施撤销贸易优惠、征收报复性关税等单边制裁。

　　这项程序性措施可能导致报复性关税，对欧盟造成沉重打击。欧盟在7月才与美国达成了一项来之不易且备受争议的贸易协议。当时，有多位欧洲领导人曾公开批评这一贸易协议，认为损害了欧盟本土的商业利益。

　　特朗普在后续的帖子中还声称，谷歌此前因为虚假索赔和指控已经向欧盟支付了130亿美元。

　　此前，特朗普就曾威胁将对针对美国科技公司的他国罚款进行报复，但当时欧盟内部不断有声音强调，欧盟不应该被美国干预内务，要求欧盟委员会坚持独立判断。

　　而就在不久前，美国法院也就谷歌的反垄断案作出裁决，称谷歌必须向竞争对手共享部分搜索数据，但无需出售其Chrome浏览器，该裁决使谷歌得以避免美国政府提出的最严重后果的发生。受此影响，谷歌股价单日大涨超9%。

　　谷歌首席执行官皮查伊还在当地时间周四的白宫晚宴上对特朗普表示了感谢。

屡遭重罚的谷歌

　　当地时间 9 月 5 日，欧盟委员会宣布，谷歌在广告技术行业扭曲竞争、违反欧盟反垄断规则，对其处以29.5亿欧元罚款。

　　根据欧盟委员会发布的公告，谷歌的违规行为具体表现为：偏袒自家在线展示广告技术服务，损害了其他广告技术服务提供商、广告主及在线发布商的利益。

　　欧盟委员会已对谷歌下达两项指令：终止此类“自我优待”行为；采取措施，消除其在广告科技供应链中固有的利益冲突。谷歌需在60天内告知欧盟委员会具体整改方案。

　　公告称，广告业务是谷歌主要收入来源。其业务主要包括两方面：在自有网站及应用程序上销售广告；为有意投放在线广告的广告主，与可提供广告位的发布商（即第三方网站及应用程序）搭建中介桥梁。

　　欧盟委员会判定，谷歌旨在刻意为自家广告交易平台“AdX”创造竞争优势，可能导致与“AdX”竞争的其他广告交易平台被排挤出市场。这不仅巩固了“AdX”在广告科技供应链中的核心地位，也让谷歌得以对其服务收取高额费用。

　　公告称，此次29.5亿欧元罚款的设定，依据是欧盟委员会2006年发布的《罚款指南》。在确定罚款金额时，委员会综合考量了多项因素，包括违规行为的持续时间、严重程度，以及与违规行为相关的“AdX”在欧洲经济区的营业额（该营业额为罚款基准金额的计算依据）。此外，谷歌过往曾因滥用市场主导地位被处以罚款的记录，也被纳入此次罚款金额的考量范围。

　　处在漩涡中的谷歌则表示，欧盟委员会关于谷歌广告技术服务的决定是错误的，公司将提出上诉。

　　谷歌负责监管事务的副总裁李-安妮·穆尔霍兰发表声明称，欧盟罚款并不合理，如果按照欧盟要求整改，将损害欧盟众多企业利益，增加企业创收难度。

　　近年来，欧盟援引反垄断规定，数次重罚谷歌。2017年，欧盟认定谷歌利用其搜索引擎主导地位，操控网上购物比价搜索结果，进而把网民引向自家购物服务，对谷歌处以24.2亿欧元罚款。2018年，欧盟认定谷歌利用安卓系统在欧盟市场的主导地位，对手机生产商和移动网络运营商“非法设限”，对谷歌处以43.4亿欧元罚款。

　　另外，英国、韩国、日本、印度、俄罗斯等国家和地区的监管机构也频频对谷歌开展反垄断调查，甚至开出“天价”罚单，多是因为谷歌依仗其巨大的市场占有份额和特定技术领先优势，在市场竞争中或明或暗攫取了不正当利益。

　　据不完全统计，谷歌公司近10年来在其移动操作系统、应用商店、搜索引擎、广告营销等业务板块招致的各方反垄断调查诉讼已达两位数。

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（文章来源：券商中国）